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IMF擬發行6,500億美元SDR(特別提款權)

by 望小風
國際貨幣基金組織(imf)

(記者楊梧生 / 台北報導)  國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃(Georgieva)於4月8日宣布將在6月正式提案發行6500億美元的特別提款權(SDR),目的是增加支援在大流行下苦苦掙扎的脆弱國家,但是經濟學家警告,債台高築的國家不會因此獲得解救。

這項SDR分配計畫也將有助於建立準備緩衝,以及在全球復甦時減緩經濟停滯的風險。重要的是,還可以增加低所得國家和開發中國家的流動性,促進亟需的健康復原工作,因為遏制全球疫情對於強勁經濟復甦至關重要。全球強勁復甦也將增加對美國商品和服務出口的需求,進而創造美國就業機會並為美國企業提供支持。此外,這項SDR分配計畫將有助於防止各國從事可能弱化其幣值並導致美國貿易與經常帳逆差擴大的買匯行動。

美國財政部強調,SDR既不是現金也不是貨幣,而是一種國際準備資產。SDR由IMF分配給該組織的成員,只能由IMF成員和為數不多的國際機構使用。私人實體無法交換SDR,所有涉及SDR的交易都須透過IMF的SDR部門進行。某個國家若要使用SDR,必須找到一個願意提供可用貨幣(通常是美元、歐元或日圓)以換取SDR的IMF會員國。 因此,這項交易是一種資產的交換。

所謂SDR,陳冲說明,這是IMF於1969年為擺脫美元危機,創設的特別提款權,以作為補充性國際儲備資產;SDR不是貨幣,卻是會員國對強勢貨幣的請求權,透過SDR,會員等於獲得一項無成本、無條件的國際儲備資產。陳冲指出,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)發言力挺,等於提前宣告確定增加SDR發行,這在世界是件大事,但在台灣政經界並未激起波瀾;報導的媒體不超過3家,新聞也沒過300字,負責國際組織的部會更沒有任何反應。

IMF有190個會員國,可以請求SDR儲備資產,來補充黃金和美元之類外匯資產,然而,台灣不是會員,不能請求SDR。前行政院院長、新世代金融基金會董事長陳冲日前指出,SDR對象雖為政府,但一旦動用,透過中介也構成貨幣釋出,造成另一種QE;台灣不能參加IMF、手上沒有SDR,是一項現實;但漠視IMF增發SDR消息卻是一個悲劇,政府或年輕世代對此無感,甚至無知,都表示台灣距國際社會漸行漸遠。

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