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第四十三單元:「永久中立國問題」國際研討會-台灣成為永久中立國的可能性

by 望小風
秀麗人生:「永久中立國問題」國際研討會

主持人:前駐瑞士大使 王世榕教授

題 目:台灣成為永久中立國的可能性

與談人:吳志中、林雍昇、王思為、魏百谷

台灣成為中立國的前提是台灣人對爭取獨立有強烈的意識,是個獨立的國家。中立國的推動,需要政府民間共同努力。

台灣要討論的議題,包括了如下的項目:策略上採取奧地利(雙面諜)還是土庫曼模式?保障國的功用(靠山?)及必要性?如何結合各社團對外宣傳?修改公投法後,公投決定?

中立是否意味「只顧自己不能幫助其他受攻擊的國家」,心靈能提昇?若台灣中立受威脅時美日安保還有用?

台灣有無條件成為永久中立國?台灣跟中國扯不清,不是一個獨立國家要中立有困難,如何克服?

瑞士全民皆兵,國防預算佔預算超過3成,預算內容?瑞士兩星期,百萬軍隊就成立。瑞士天險易守難攻,奧地利幾無天險,國防的政策就不同。

不是聯合國會員的台灣要如何保護自己?可能需從獲得國際承認「中立國」來取得安全身份,譬如瑞士、奧地利或北歐5國,尤其瑞士一直是國際社會所公認的永久中立國,但瑞士最後仍於2002年成為聯合國一員,可以看出來中立國加入聯合國則能獲取多一層的保障。

以國際關係而言,要成為永久中立國需要的是實力,故發展核武戰略對小國來說是一個手段,但有好有壞,好處是讓小國擁有真正防禦武力,用以強化本身中立政策能力,但缺點就是讓周遭國家感到威脅,並使鄰近國產生不信任,這也是當初瑞士與瑞典不採核武發展的原因,畢竟中立國政策就是要讓國際社會對其發展安心,產生「可信賴性」。

「永久中立」是臺灣在尋求如何確保主權獨立之際,另一種較佳途徑,由戰後歐陸國家的經驗來看,中立的政策目標是針對蘇聯,故而採取親美的外交傾向,也就是局部中立或是結盟可行,相較下只要臺灣不採取親中中立、或是跟美國有正式的軍事同盟,美國與中國沒有反對的理由。

臺灣要持續多參與國際組織,拓展活動與外交空間,透過國際合作的可能性和國際制度的功能,讓台灣得以生存或得利。臺灣不間斷的參與國際活動是向國家社會表明自己的生存與意義,遵守國際法並努力增加影響力,用以讓國際社會接受臺灣的存在,應該是臺灣生存的路徑。

《望春風週報》SP43-B1/2019-0810-0816

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