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領導能力的修煉(5)

by 望春風
李前總統登輝先生

勿用魅力塑造權力
馬基維利的《君王論》一書中說過,「以民眾為基礎的人,好像把政治的基礎立在泥沙上面一樣」,是非常危險的。唐太宗的諫臣魏徵也說,「君,舟也;人,水也。水能載舟,亦能覆舟。」
不論是西方的帝國,或是東方的王朝,似乎都有著共同的認識。那就是,民意如流水,並沒有恆常不變的道理,過度重視所謂的支持度,熱衷媒體曝光率,若因此失去了腳踏實地的耕耘,那麼只是個繡花枕頭,很快就會被大家看破手腳。
我同樣有此同感。我認為,一個領導者即使得到人民壓倒性的支持而掌權,他也必須想到有一天可能會被人民放棄的最壞情況發生,所以領導者對於國家,對於人民,必須始終保有謙卑誠實的態度,要觀察民意,而不是以為自己可以引領民意。
我之所以有感而發,是因為當過十多年主宰國家大權的領袖之後,發現領導魅力這個特質的詭異之處。
我想,具有群眾魅力的領導者,具有超乎常人的能力,可以吸引大眾、博得狂熱的支持,這種人在動員群眾時,並不需要什麼流程,或是理性的思辨,就能夠迅速對付危機,這類的領導者,不用很多的智慧,因為他有創造秩序的感性。
歷史上很多的英雄,都具備有這種煽動性的行動和能力,但是我卻認為,美中不足的是,具有群眾魅力的領導者,通常並無法維持長期的政治生命,因為,魅力的背後,是出於人民的感情,這是一種幻覺,當人民的現實希望無法獲得時,幻覺很快會散去。
除了大眾的幻覺之外,我想,所謂的魅力很多來自於媒體的創造,一旦當偶像倒了的時候,領導者非常容易會被大眾棄之如敝屣。
領導不是一言堂
「領導」的終極目標,是在促成團體內部人員的凝聚力,達成組織所設定的目標。因此,領導者本身的領導方式,以及是不是具有完善的組織,作為有效的工具,格外重要。
我主政時期,面對的最大困難,就是「中華民國憲法」對於總統權力削弱與割裂,這是有其歷史背景的,因為一九四六年制憲會議在中國南京召開時,國民黨人士當選總統已成定局,共產黨與
民主同盟為了減少總統的權力,於是採取聯合抵制,所謂的「雙首長制」因此誕生。
依照現行憲法,在某些行政措施方面,總統並不能直接指揮行政院長,但是在一九九六年總統直接由人民直選後,總統必須對全民負責的形勢非常明確,總統為了向全民兌現競選諾言,必須透過行政體系推動政見主張,但又不能違憲直接命令行政院長,總統的手腳確實受到了憲法極大的捆綁。
這該怎麼辦?我思前想後,找到了一個補救辦法,由於國家安全會議的召集人是總統,行政院長是國家安全會議的委員,我於是透過國家安全會議的召開,來責成行政院,執行國家安全會議的決議案,透過這樣的機制運作,化解了部份困境。
另外,在現行體制上,總統並沒有可資運用的幕僚機制,但是身為民選總統,要做的事情實在很多,這又要怎麼解決?因此,又特別在體制之外邀請了一群專家學者,成立內政、經濟、外交、大陸四各小組,來研擬政策,對總統提出建言。
我認為,我在任時的一些改革措施,都是經由這個小組研訂出來的,這是在憲法修改不易的情況下,想出的權宜方法,其效率與成績,直到卸任後我個人仍十分滿意,不過,在充實幕僚的部份,我延攬的是政策幕僚,與選舉幕僚無關。
用遠景來領導
充實了組織之後,在領導風格上,我認為,領導人要有比一般人更高的自我要求與自我期許,要設定更高的理想與目標,也就是說,要為組織勾畫未來發展的目標和藍圖。
我要強調:「這幅藍圖不是全由領導者獨自描繪的,必須擴大組織成員一起參與。藍圖打造出來後,更要與全體組織成員共同分享,如此才能引起同仁共鳴,激發大家的熱情,共同追求這個理想目標」。這就是現代領導理論中,所謂的「願景領導」。
願景,是組織的發展方向,組織的未來理想,更重要的是,當領導者提出的願景,一旦形成共識,成為大家的共同願景,就會轉化成鞭策的力量,促使每個人向目標努力邁進。所以我認為,遠景是組織動力的源頭,能提昇組織成員的心理素質。
「願景」二字也許有些抽象,說的更明白些,就是描繪夢想。描繪夢想本來就是一件很快樂的事情,每個人小時候都曾經有過夢想,小男生希望當醫生、當警察,甚至當總統,小女生希望長大了當公主、將來找到白馬王子,多麼愉快。

《望春風週報》SP06-B1/2018/11/10~11/16

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