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【林健煉專欄】美國對台海現狀與兩岸政策的變與不變 取決於中共的善與不善 甚或是戰與不戰!

by 新視界 電子報A
美國總統拜登(joe Biden臉書)
林健煉

林健煉

文:林健煉經歷:財訊雜誌創辦總編輯、自由時報總編輯/副社長、民眾日報發行人、新新聞社長兼總編輯)

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美國總統拜登上任20個月以來4度表明若中國入侵,美國將出兵協防台灣;平均每5個月就強調一次,顯現其鞏固台海安定的決心。
白宮國安會印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)今(20)日表示,總統意思很清楚,美國主要目標是維持台海和平穩定,確保現狀的維持。
那麼,美國的台海政策究竟是變,抑或不變?
從歷史的時間軸而言,美國的台海政策其實一直在變,也一直沒變~變的是美中台的關係,不變的是台海局勢的穩定!
1949年中共竄政建立新中國及蔣家國民黨主政的中華民國被迫播遷來台後,美國即確立台海雙邊「兩個中國」的外交立場,但基於中立原則,美國不介入或傾向任何一邊。
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隔年中共大舉發兵韓戰,破壞二戰後的國際現狀,美國開始支持台灣,並全面提供軍事及經濟援助。
1958~1979年,中共對金門、馬祖發動凌厲砲擊,美國則支援台灣重砲及軍事顧問協防。
1971年蔣介石拒絕美歐日「兩個中國」的建議而退出聯合國後,美國即企圖「聯中制俄」,並於1979年和台灣的中華民國斷交,改與中共建交;但為維繫與台灣的次外交關係及確保台海現狀,特別訂定「臺灣關係法」。
1996年為了阻止李登輝於總統大選連任,中共大舉軍演並向台灣外海發射導彈,美國則緊急調動兩個航母戰鬥群進入台海維和。
另方面為扶持中國經濟發展,美國又竭盡所能力助中國於2001年加入世貿組織。
問題是中國躍為世界第二大經濟體後,反卻處處挑戰美國的利益與領導地位。
從歷史回顧,維持台海現狀的穩定和自由航行,以及確保兩岸兩個政權的和平存在,無論誰當總統都是美國不變的既定國策。
至於台灣若遭中共軍事入侵,美國要不要出兵保護,關鍵在台灣赤化是否危及美國的國家利益,以及有無構成對美國區域領導地位的挑戰?
總歸言之,拜登總統台海戰略的清晰,主要是「危機預防性」的表態和預警;重點還是在於中共的作為~戰或不戰,如果台海未有戰略區域改變的可能,啥事也不會發生!
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