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【夏水小橋專欄】美國遠東雙層巴士策略:忽視ROF

by 新視界 電子報A
亞洲地中海(臺灣的地緣政治與戰略秩序 中山大學陳清泉博士論文)
黃清雄

黃清雄

文:青椰(本名黃清雄,南投縣人,駐尼加拉瓜大使館參事退休後,從事台灣地位問題研究,在歷史文獻中,摸出台灣族群的祖國~東番國;之後涉獵台灣1960年代以來考古人類學研究的成果, 它打開了台灣海國五千年前的玉石文化,成為暢遊的先覺中一個凡人。)

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(本文言論不代表本報立場)

綠椰灣道 國際法小評Fsa-103

(1)二次大戰後,美國採遠東雙層巴士策略,美英俄中四大國協商西太平洋地區建構均勢藍圖問題,可稱為雙層巴士A層。其餘非共產主義國家列為巴士B層。美國認為這項遠東政策化解傳統國際關係以地緣政治因素為要件的束縛。日本列為B層,若台灣有事,才由日本探頭幫腔。在這個前提下,1984年,英國放棄對香港自由體的管轄,香港仍是自由體(polity),卻納入中國的一國兩制時期。

(2)關於台灣國,美國的態度頗為明顯,設法模糊台灣國歷史脈絡,1903年,James W. Davidson執筆的台灣史,書名為The IsIand of Formosa, Past and Present,大膽地模糊台灣民主國(Republic of Formosa,ROF)的主權,改稱台灣島。表面上迎合日本佔領ROF,日方在明治維新的鼎盛時期,似乎樂見美國的友善態度。不過,1909年,John W. Foster的外交回憶錄問世,直接干預ROF,竟然解說1895年中日馬關和約的效力(?),其實因該和約原件的重大瑕疵,英譯文是無效的。Foster 強指為有效,並加以推薦,締約的中國或日本官員可隨時備用。

事實上,他的話是此地無銀三百兩,為馬關條約的瑕疵掩飾和遮羞。無論如何,中國皇帝以御璽確認的馬關和約漢文版條文,承認台灣是其殖民地,將管理台灣與澎湖列島之權永遠讓給日本,中國無法死賴。矛盾的是,日文版條文改為清國把台灣及澎湖主權讓給日本,因此造成日文和漢文兩種語文約本內容不一致,依契約法理,日文約本有瑕疵,應屬無效。英譯文依據日文約本翻譯,作為草簽本的附件,中國保存的和約草簽本缺漏兩國全權代表的簽字和蓋印,草簽本自屬無效,附件英譯文同屬無效。John W. Foster的回憶錄亂說馬關和約和約的英譯文有效,混淆是非,猶如江湖術士。中國蔣、毛二軍閥,雞鳴狗盜,視為郎中極品。彼二軍閥先後插手台灣,豈能不亂。

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(3)美國自1943年羅斯福總統與中國強人蔣介石勾結,吹噓開羅軍事峰會新聞稿,鎖定佔領ROF。1972年美中上海公報、1979年美國制定TRA「台灣關係法」,均非國際法所許,全是扭曲ROF(台灣民主國)。台灣,就是ROF ,美國甚至以聯軍最高統帥麥克阿瑟將軍的第一號命令為名,美中兩國不依照國際法慣例與日本簽訂停戰協定,於是覇道橫行,中國侵蝕台灣,並重施康熙封鎖台灣之計。換言之,美中兩國在台灣海峽的國際水道(國際法公海,含經濟海域),美方認為合則均勢,分必兩敗(分道揚鑣,利益衝突)。當中國以台灣為獵物,台灣缺國際組織奧援,甚至不知如何訴諸1951年金山和約第二條乙項規範之保護,美國則曝露孤立主義,難發正義之戰,台灣人民只有重振黃虎國旗之師,以求自保。

(4)美國學者季辛吉野心戰略家,長年詭異地助長中國發展經濟及武力;美中二國均不支持ROF國際貿易地位實權(title),封殺台灣國際地位,以致台灣無法與任何國家簽訂通商互惠條約,二百萬台商在中國,無異商奴。美國採一個中國政策,寧把玩Chinese Taipei名稱,似乎可滿足其地緣政治關係虛榮心。可見,美國遠東政策品質並不高明。退一步來說,回顧1634年,荷蘭駐東番國熱蘭遮城商館與中國明朝談判,外交上頗能尊重東番國主權。即使日本明治維新時期,伊藤博文也曾讓中國大臣李鴻章在馬關和約漢文約本條文,承認台灣只是中國的殖民地。

(5)總之,戰後以來美國遠東政策是雙層巴士模式,台灣被邊緣化,拜登政府至今仍力擋任何台灣貿易實權(title),台灣主權政府處理台海危機,被迫心存僥倖,中國戰機侵門踏戶ROF,覇道猖獗,台灣人勿忘民主國黃虎國旗,執政者當有自知之明,才能絕地逢生。

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