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【夏水小橋專欄】海峽中線的約定

by 新視界 電子報A
這條關乎國界的台灣海峽中線是起源於國共內戰下兩岸分隔的政治態勢,為中、美、台三方默認的安全線。(上報製圖)
黃清雄

黃清雄

文:青椰(本名黃清雄,南投縣人,駐尼加拉瓜大使館參事退休後,從事台灣地位問題研究,在歷史文獻中,摸出台灣族群的祖國~東番國;之後涉獵台灣1960年代以來考古人類學研究的成果, 它打開了台灣海國五千年前的玉石文化,成為暢遊的先覺中一個凡人。)

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(本文言論不代表本報立場)

綠椰灣道 國際法小評Fsa-086

(1)1958年,紅色中國繼陸師出手干預朝鮮內政之後自認已非吳下阿蒙,改以大砲轟擊台灣的外島金門,讓人憶起十七世紀東寧國(鄭氏王朝)西側疆域的海上銅鐵兩堡壘金、廈兩島,曾經抗拒中國清軍入侵。二十世紀中葉,為因應金門砲戰,美國第七艦隊首次在台灣海峽出任務協防台灣,敵我雙方均關注會否擴大為海峽戰局,台海中線成為幕後北京和華府當局較勁的焦點。

(2)金門砲戰雖不了了之,但,蔣氏難民集團已在美國大力扶持下,將所竊據的台灣充當其管轄區,甚至當做踏板躍進聯合國組織,在國際舞台與紅色中國分庭抗禮。因此,金門砲戰的烽火雖熄滅,北京當局繼續擺出戰狼的姿態,終於1996年,針對蔣氏黨閥難民政權被台灣民主革命推翻為藉口,以飛彈攻擊台灣南北兩大港基隆與高雄的近海防衛區,製造攻台危機,事態嚴重,美國太平洋防衛司令部不得不介入並警告北京,下不為例。自該飛彈攻擊台灣兩大港事件至今又超過四分之一世紀,中國不曾再蠢動跨海來武嚇台灣,應係彼方畏懼所承諾的戴維斯線~海峽中線,顯示這是一件有實踐證明的國際關係約定,前後持續逾60年。

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(3)依國際法理論,國際法的根據是國家之最高規範說,國際法權威學人Kelsen氏認為它是雙邊「假定的法則」,是一種客觀的強制規範,實證法的效力由此規範並生。例如,1972年美中雙邊上海公報文詞,強調雙方以和平途徑解決糾紛,便包括遵守台海中線。美國目前重申維持台海現狀,便是具體的指戴維斯線而言。時人或有不察明國際法與國際關係之密切關係,有誤將戴維斯線的存在,錯誤地解析為台灣半獨立現狀。

(4)近月來,受到俄烏戰爭的影響,美國、日本官方對中國軍機一年多頻頻騷擾台灣海域空防安全事件,所提出的反制措施,過分強調台灣半獨立現狀,以此為其籌碼與中國當局周旋,恐失焦點。蔡英文政府應有所警惕,並依據國際法常理和上述北京與華府共同實踐的台海約定~台海戴維斯線,向國人解說,並訓令駐外代表促請美日兩準「友邦」重視該項實踐約定(a conventional rule in place)。

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