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【夏水小橋專欄】談X理由讓美國堅持台灣海峽中線

by 新視界 電子報A
中國人民解放軍軍機在2020年9月18日越過海峽中線及進入台灣西南防空識別區活動的示意圖,此圖由中華民國國防部繪製(維基百科)
黃清雄

黃清雄

文:青椰(本名黃清雄,南投縣人,駐尼加拉瓜大使館參事退休後,從事台灣地位問題研究,在歷史文獻中,摸出台灣族群的祖國~東番國;之後涉獵台灣1960年代以來考古人類學研究的成果, 它打開了台灣海國五千年前的玉石文化,成為暢遊的先覺中一個凡人。)

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(本文言論不代表本報立場)

綠椰灣道 國際法小評Fsa-083

(1)二戰後日本海權失落,其海權擁有地緣政治因素,美國新覇主海權難以順利接替,蓋缺乏地緣政治因素,曝露其不易彌補的弱項。美國便思索以其他途徑補救這項無奈的戰略硬體缺漏。台灣海峽中線於是應運而生,象徵美國威力所及,防止美蘇兩集團的東西兩半球有所磨擦(附註:抄襲十六世紀葡萄牙與西班牙的全球海洋拓殖之東西分界),各擁勢力範圍。可是時代不同,二十世紀全球化,台灣海峽中線變成Formosa與China間之地緣政治關係。美國從未宣佈承襲日本的東亞海權包含琉球管轄權,而上述台海中線已具地緣政治關係成分,並非美國一方片面聲明能產生赫阻作用,充其量讓美日兩國安保條約給予聲援。其實,一旦台灣民主國恢復獨立,美台雙方依據1869年2月28日簽訂的親善盟約(台灣方簽訂者,斯卡羅王[Sequlo],卑南王朝知本系),重簽為美台兩國安保條約,可順理成章。至於美方放棄此一歷史途徑,理由不詳。

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凸顯「偽中華民國青天白日旗」,形成台海衝突的偽裝罩,

(2)美國雖在遠東派駐第七艦隊以日本橫須賀軍港基地為母港,藉巡弋的例行活動支撐台海中線,仍提不出合法的理由或自衛的需求。於是,美國勢必利用台海兩側的某種形勢,編造衝突點,藉機重申台海中線。1950年6月爆發韓戰,紅色中國出兵介入,波及台海,美國立即宣佈台灣海峽為中立區。這個中立區就是意指海峽已形成衝突點,美國逮到時機,1954年與蔣介石難民政府,諉稱為「中國國民政府」,簽訂美中共同防衛條約。可見,美國多年夢寐以求的台海中線,峰迴路轉到手。韓戰雖結束,台海危機卻是方興未艾,美國決定繼續扶持蔣氏難民政府竊佔台灣,維持台海衝突狀態,諷刺的是美國政策是友中並聯中,卻讓蔣氏難民集團高喊反共,不多年蔣介石父子政權人亡政息。美國立即泡製一中政策,內涵有二,即不支持台灣獨立,但支持蔣氏難民政府體制在台灣。近年來台灣的對外情況,美方加碼凸顯「偽中華民國青天白日旗」,形成台海衝突的偽裝罩,前總統馬英九之流,不但不表態尊重台灣國家主權,反而杜撰「92香港流會口頭共識」,簡稱92共識,搭造國民黨閥難民往來中國便橋。

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(3)美國上述一中政策在其國會議員質疑下,持續推展,因美國總統任期4年屆滿需改選,參眾兩院議員任期4年届滿也需改選,一中政策的檢討常成熱點。前總統川普對美國印太地區戰略定調為主軸,重視台灣地緣政治因素,可惜壯志未酬,連任之戰敗北。有關美國一中政策涉及不支持台灣復國獨立,卻在國會形成較大的援台聲量。新崛起的拜登政府,似乎反其道而行。

(4)美國在台灣海峽長期執意劃定海峽中線,顯示其全球性的大動作,不能完全以戰略角度解析,似乎意謂美國覇權的標誌。假如美國真具這種意圖,那麼它全力介入韓戰和越戰的目的,就是建立美國覇權的過程。美國藉著二次大戰的壓倒性勝利,擺出樹立海權的里程碑。前述美國在遠東缺乏地緣政治關係因素,為彌補起見,美國遂扭曲1951年金山和約第二條乙項規範,稱台灣及澎湖地位未定a pending question of the title。實際上國際法的inexcusable principle(契約不能執行者無效),禁止無端詮釋契約條文。若和約簽署一方美國的意圖得逞,可任意對原日本「領土」台灣佔領,怎麼不延伸於千島群島及琉球群島?應係其他二處不構成衝突點。基於上述分析,美國所劃定的台海中線隱含太平洋海權與亞洲陸權的相對性。美方認為佔領台灣, 讓它滿足地緣政治關係的條件,何等醜陋哉。

(5)任何國家維護主權與地位權利(title),就是國家安全的保障,台灣民主國(Formosa )恢復獨立與主權,安全才有保障。由此角度觀察美國一面採友中政策,另外,為台海中線的戰略需求,制定一中政策做為美中兩國一般談判的前提,其後果如何,台灣朝野只能密切關注。關注重點之一是1950年10月20日,美蔣雙方曾有密約文件:「凍結台灣島地位」,此地位當意涵title ,蔡政府應關切是否因此導致拜登政府凍結台灣加入印太地區13國經濟體公約(13-Nation Economic Pact in Indo-Pacific Region)的權利。

(6)台灣海峽中線,亦稱戴維斯中線,有歷史神秘性,曾在1958年海峽兩邊軍事衝突中應用,因美國已撤出條約協防台灣,美國實際上無權摸牌。但,只有台灣擁有地緣政治關係條件,該中線構成台灣獨擁的權力棒,中國係陸權國,依據十七世紀葡萄牙人劃定中國大陸東及東南海岸為陸權活動的界限,自不得出海侵擾台灣。現中國把台灣當作其假想敵,只要打來一砲一槍,觸犯台海中線,曝露陸覇的鷹爪,等同觸動了歐美海商國家的防盜警鈴,狼來了,台灣反擊一砲,便能予以壓制,代表海權國家的制裁力,也代表台灣民主國復國抗覇的一砲。相應地,美國將速佔領中國沿海某省縣,並聲明廢止台灣關係法,取得遠東的相關地緣政治關係條件。

附註:

1503年,義大利探險家Amerigo Vespucci發表專文--Mundus Novus,證實美洲為新大陸。根據此訊息,葡萄牙與西班牙區分舊大陸及新大陸。葡萄牙人把中國大陸東海岸視為其拓殖的東界。
台灣等島鏈則屬於新大陸之西半球。
十七世紀,葡萄牙人很克制自己,把台灣、菲律賓島鏈讓給西班牙拓殖,僅守護亞洲大陸東緣海岸。
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