黃清雄
文：青椰（本名黃清雄，南投縣人，駐尼加拉瓜大使館參事退休後，從事台灣地位問題研究，在歷史文獻中，摸出台灣族群的祖國～東番國；之後涉獵台灣1960年代以來考古人類學研究的成果， 它打開了台灣海國五千年前的玉石文化，成為暢遊的先覺中一個凡人。）
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（本文言論不代表本報立場）
綠椰灣道 國際法小評Fsa-074
(1)美國機警地察覺俄羅斯總統普丁在烏克蘭實施一項enclave特圈地計劃。近代史上最聞名的成例是中國清朝康熙制定台灣墟化政策，推翻東寧國，在台灣前山沿海地區劃定一府三縣，其餘為熟番部落，公告康熙番界線：自鳳山至放索，番界線以東，不隸屬中國管轄。放索為熟番區，其餘鳳山七社為化番部落的安全，與中國殖民衙門無關。乾隆年間，公告番界線，北自獅球嶺，南至放索。
熟番部落列為自治區，不予徵稅、免徭役，但，其領導人千總、把總支月俸，番丁給予一甲田園。羈縻策略，番屯區，是典型的enclave。清軍保留隨時介入或通過的權利。
1886年，劉銘傳巡撫摧毀番屯區，並侵犯東部卑南王朝。
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(2)1945年10月25日，四警國(four policemen)不顧國際法及台灣民主國主權，覇權簽立台北協定，由中華民國蔣介石臨時政府出面佔據台灣及澎湖列島，壓制林獻堂成立的台灣自治政府，就是「台北協定」文詞所指的「台灣政府」(the Administration of Formosa)，中國強人蔣氏施展鳩佔雀巢之計，該項協定內容詭異，乃是蔣氏的錦囊妙計。
從此四警國(美、英、俄、中)視台灣為其enclave。1951年簽訂金山和約，第二條乙項規範明確，保障台灣民主國主權，應回溯1895年馬關和約漢文版，毫無瑕疵。美中兩國均違反國際法，美方曲解，誣指未列受惠方，有瑕疪，反對恢復台灣民主國，俾軍事佔領；中國方面囂張，不承認金山和約，惡霸態度，聲言奪取台灣，視聯合國憲章如衛生紙，李明哲被迫害事件，就是中國利用1945年台北協定的惡例。民進黨執政，卻不察台灣的enclave過程。
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(3)或許，俄羅斯普丁與中國北京習某了然1945年台北協定是強國玩弄小國的範例，相互結拜為戰狼。俄羅斯決定以明快手法，即採軍事行動將烏東邊界二省納為其保護國，再以軍事擾亂其他若干烏國大城，欲迫使烏克蘭人民無招架之力。烏克蘭是台灣民主國的2.0嗎？
(4)台灣國際法學術界有一些學派不察enclave規則或案例，對台灣復國獨立大業，光說不練。
後記：美方對烏俄一戰的態度，已有很多次由拜登總統、國務卿布林肯透露，俄方侵略目標雖不甚明確，美方反應自始很敏捷，緣于俄烏邊界二省輕易淪陷。
美國迅速協助烏軍擊敗俄軍包圍首都基輔，在戰事上似乎有階段之分。但，俄方真正的底線是烏克蘭的東部二省，所以曾向美國表態(讓前總統川普也知道，應是外交的應用)。
俄方要東二省分離獨立，以軍事佔領掩護，其實，是歐洲在大航海時代流行的Enclave。
中國唐太宗時期武功鼎盛，在西域設置都護府，其中，若干西域小國保留原有體制，安全方面透過都護府協調，屬於Enclave之類。
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