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立法院拜會新北市府聽取立院遷(改)建地點意見 游錫堃:廣納各界意見 彰顯台灣民主精神

by 新視界 電子報A
立法院長游錫堃(左六)於今(28)日下午會議總結後與新北市長侯友宜(左五)及全體與會人員合影。(圖:立法院)

(記者楊青山/台北報導)立法院長游錫堃今(28)日下午拜會新北市長侯友宜並聽取立法院遷(改)建地點意見,立法院國民黨黨團總召曾銘宗,委員林德福、吳琪銘、李德維、洪孟楷,秘書長林志嘉、顧問周雅淑、秘書處處長孔秉杰、總務處處長周傑陪同,現場還有立法院未來國會願景規劃諮詢委員會諮詢委員顧忠華、蔡衛民、黃秀端、陳孟秀、林靜娟、王秀娟、新北市政府市長侯友宜、秘書長林祐賢、副祕書長邱敬斌及城鄉發展局、地政局等市政相關幕僚一同出席。

游錫堃致詞時表示,立法院遷入原本作為中學校舍的現址,經過61年來的使用,現今遭遇違章雜陳、建築老舊、管線凌亂等問題,且古蹟無法再行增改建,使用上遇有極大困境。尤其近來隨著國際訪賓日益增加,如先前美國眾議院裴洛西議長原計畫來訪,立法院設施在規劃接待上即有所限制,因此興建一座真正能跟「全國最高民主殿堂」名實相符的國會園區愈加迫切。立法院為完善遷(改)建前期幕僚作業,於去年成立「立法院未來國會願景規劃諮詢委員會」,由具多元專業領域知能之各界賢達組織而成,並通過國會園區5大發展願景:名符其實的最高民主殿堂、全國人民集遊陳抗中心、國內外遊客之參訪地標、公民教育的民主教室、華文圈憲政民主的典範。

游錫堃指出,歷年間立法院遷(改)建地點建議共計15處,位於新北市轄區計1處,由吳琪銘委員等人提案位於土城區使用面積達7.8公頃的台北看守所現址。然而在開啟拜會各縣市政府的請益之旅後,獲得各縣市政府響應,4月19日台北市政府新建議4處地點,現今侯市長的市府團隊又建議4處新地點包括:淡海新市鎮、新店碧潭邨營區、樹林(含三多里、山佳地區)防洪三期整體開發地及新訂麥仔園地區都市計畫,使得「新國會園區選址」的候選場址總數已增加至23處。希望此行能夠針對這些場址進行意見交換及充分溝通。

游錫堃最後以道德經第64章「九層之臺,起於累土;千里之行,始於足下。」闡述國會的遷(改)建工作可能需要10至20年甚至更久才能完成,然好的開始即為成功的一半,每一項重大、永續、有益國家社會的重大使命,都會先有一個好的起始點,後續亦當密集與社會溝通,廣納公民社會的多元聲音,彰顯台灣民主精神。

立法院長率團拜會新北市政府聽取立法院遷(改)建地點意見,新北市長侯友宜親自接待進入會議室。(圖:立法院)

立法院長率團拜會新北市政府聽取立法院遷(改)建地點意見,新北市長侯友宜親自接待進入會議室。(圖:立法院)

隨後新北市秘書長林祐賢致詞表示,新北市的發展隨公眾運輸的開發及相關交通路網的佈建,已具備國際城市條件,且新北市位處北北基桃宜中心地帶,交通便利,具有區位優勢,適合作為立法院遷建基地。除立法院原先所提之土城看守所現址,新北市府亦提出4個包括短、中長期土地,皆可提供評估作為立法院後續的遷建基地,如未來評估遷建至新北市,市府團隊樂觀其成並將全力協助。

接續由新北市政府簡報「立法院遷建地點心北市方案評估建議」介紹目前的選址地點及互相交流。立委吳琪銘首先表示,土城看守所土地面積近8公頃,目前土地為公家機關用地,除取得成本較低外,周圍交通路網便捷,有板南線、萬大線及三鶯線等三條捷運線、土城及金城交流道及板橋高鐵站,整體便利性高復緊鄰台北市都會區,希望未來能夠針對此一位址做更加審慎評估。

立委洪孟楷指出,最高的民意殿堂應有長久的規劃,代表國家對民意的尊重,其感謝新北市政府將淡水納入選址建議場所之一。其另指出淡海新市鎮的用地如果將淡北聯外道路開通後,將會符合選址考量,然該道路自2020年環評通過後已逾2年遲未開工,相關經費款項尚待行政機關協助及立法機關督促。

立委林德福表示,交通便捷仍為討論遷(改)建之首要之務,過去立法院原已編列預算預計搬遷至華山藝文特區,惟因當時民意反彈而未成功。其說明如與國外許多國會設施及地點相較,台灣的國會尚有進步空間,希望能夠透過本次所有委員及立院同仁的關心,確認未來的遷(改)建地點。

立院國民黨黨團總召曾銘宗則表示,其強力支持立法院遷建至合適位置,以展現國家民主殿堂該有之建築及設備,其次感謝新北市政府團隊另提供4個建議地點,期待遷建之後的立法院能展現新風貌。
立委李德維指出,立法院作為國家最高民意機關,現址確實相當窘迫,相當期盼未來能夠透過「立法院未來國會願景規劃諮詢委員會」的不同專業及眾人對此議題之關心,逐步推動國會的遷(改)建,展現立法院作為最高民意機關的樣態。

立法院未來國會願景規劃諮詢委員會諮詢委員顧忠華表示,相當欣喜新北市政府提出另外4個建議地點,並依短中長期來作分類。然根據新北市政府的報告,法務部搬遷計畫預計費時14至16年,其希冀了解新北市政府是否有深入了解相關搬遷時程及該案是落於短中長期的何種計畫分類。

諮詢委員黃秀端則指出立法院最重要之職責即為審查預算及監督行政機關,故在考量遷建位置時應納入立法院與行政院的互動關係。綜觀他國國會位置與行政部門間都有交通的便捷性,若兩者相距太遠則可能會產生相關議題。

新北市政府城鄉發展局長黃國峰接著則就顧忠華諮詢委員所提疑問補充說明表示,土城看守所法務部遷建的時間係依據法務部所提供時程,14至16年的搬遷係屬長期計畫。新北市政府副秘書長邱敬斌亦就諮詢委員顧忠華、黃秀端所提議題補充回應,表示司法院遷建時程當初係考量土城彈藥庫的用地須以有償方式取得,故原有現址應做相關處理以取得搬遷及興建經費,但若立法院爾後確定選擇此現址時,搬遷時程應可縮短。另新北市政府提供之建議地點皆已考量行政機關與立法機關互動密切一節,皆為捷運周邊或交通便捷之處。

立法院長游錫堃(右二)率團拜會新北市政府,於會議室聽取立法院遷(改)建地點意見。(圖:立法院)

立法院長游錫堃(右二)率團拜會新北市政府,於會議室聽取立法院遷(改)建地點意見。(圖:立法院)

最後侯友宜表示,新北市竭誠歡迎立法院設址於新北市,雖然目前大部分的行政機關仍然位處台北市,然新北市係大台北地區的中心點,該市亦盤點出4個土地較為完整及幅員較大的建議遷建場所,未來如果立法院有機會落腳新北市,新北市定將提供相關協助。

隨後游錫堃為今日的會議作總結並合影後,與侯友宜一同接受媒體聯訪,媒體詢問侯友宜對於今日建議立法院的5個選址地點有無偏好,與游院長是否有共識?侯友宜回應,新北市目前提供5個較符合立法院需求之用地,適才也經過充分溝通及討論,新北市相當支持立法院搬遷至新北市,並樂於承接相關責任及予以支持。

游錫堃則回應,感謝侯市長及市政府幕僚團隊的支持,其所增列的4個地點及原本的土城看守所地點都相當合適。未來諮詢委員會將會就各縣市所提供的地點作利弊分析及評估,其後提出幾個候選地點再送立法院成立之特種委員會作政策性決定。

立法院長游錫堃(左三)為今日的會議作總結後,與侯友宜(左二)一同接受媒體聯訪。(圖:立法院)

立法院長游錫堃(左三)為今日的會議作總結後,與侯友宜(左二)一同接受媒體聯訪。(圖:立法院)

游錫堃院長致詞全文如下:

新北市政府候市長團隊、各位立法院委員同仁及諮詢委員夥伴們、各位媒體朋友,大家午安!大家好!
今天專程來拜會侯市長及新北市政府,向侯市長團隊請益,是為了「新國會園區選址」議題。在疫情升高的時刻,大家仍然撥空參加,錫堃在此代表立法院表達誠摯地感謝。
「新國會園區選址」的目的是希望找到立法院新建或改建的適當地點。1961年,立法院遷入原本作為中學校舍的現址,經過61年來的使用,不僅違章雜陳、建築老舊、管線凌亂,而且有的已經成為法定古蹟,依法不能增改建,使用上遭遇困境。其實早在31年前,也就是1991年,立法院就有遷建之議,甚至在1998年還通過了241億的遷建預算,後來因故未用而繳庫。近年來不僅前述的使用困境愈來越嚴重,隨著台灣國際能見度提升,先進國家訪賓越來越多,要興建一座真正能跟「全國最高民主殿堂」名實相符的國會愈形迫切。
立法院為了做好立法院遷(改)建工作的各項期前幕僚作業,在去年4月15日邀集了具有「政治或國會研究專長」及「建築、都市設計或都市計畫專長」等多元專業領域的各界先進賢達,成立「立法院未來國會願景規劃諮詢委員會」,以協助立法院遴選遷(改)建的合適地點,並審議通過了「未來國會5大發展願景」,包括:
一、名符其實的最高民主殿堂。
二、全國人民集遊陳抗中心。
三、國內外遊客之參訪地標。
四、公民教育的民主教室。
五、華文圈憲政民主的典範。
從這5大願景可以看出未來的國會園區,「諮詢委員會」希望具備全國「最高民主殿堂」的象徵意義;希望具備集會遊行、陳情抗議時的方便性和可及性;希望能像總統府、台北101大樓一樣,是國內外觀光客樂意參訪的重要地標;希望作為學生公民法治教育的「校外教室」;也衷心期待我們未來的國會園區,能成為華文圈民主政治及開放國會的典範。
歷年來,針對立法院遷(改)建地點的建議總共有15處,在遷建地點方面,新北市轄區有1處,是由吳琪銘委員等人所提案;位於土城區的台北看守所現址(釋出面積7.8公頃土地)。
自從上禮拜我們啟動了「新國會園區選址計畫」,展開拜會各縣市政府的請益之旅,獲得了各縣市政府支持,非常欣慰。繼4月19日台北市政府新增建議的4處,今天真的非常高興,侯市長和新北市政府團隊又新加建議了4處地點。分別是:淡海新市鎮(面積10.75公頃)、新店碧潭邨營區(面積5.9725公頃)、樹林(含三多里、山佳地區)防洪三期整體開發地區(面積76.13公頃),最後是新訂麥仔園地區都市計畫(面積118.77公頃)。在此要再度向侯市長表達感謝之意。
在新北市政府的支持下,也就使得「新國會園區選址」的候選場址總數增加為23處。
對於這5個新北市的候選場址,立法院希望藉這個機會能了解新北市各界意見並充分溝通,以完善遷(改)建期前的幕僚作業,後續將會交由立法院各黨團推薦委員所成立的特種委員會,叫做「國會遷(改)建暨監督委員會」,來作政策討論及決定。
「九層之臺,起於累土;千里之行,始於足下。」國會具有國家主權象徵的重大意義,其「遷(改)建工作」經緯萬端,它的興建也許需要10年、20年或更久時間才能完成。好的開始是成功的一半,每一項重大、永續、有益國家社會的重大使命,都會先有一個好的起始點。錫堃衷心期盼,未來我們在面對這個國家社會的下一代時,會覺得我們承擔了!盡力了!無愧於心而且還能感到與有榮焉!推動的過程,我們希望密集地跟社會溝通,廣納各界意見,讓公民社會的多元聲音激發出來,這樣才能彰顯台灣的民主精神。
最後,再度感謝侯市長的撥冗,以及新北市府團隊關於場地的安排,期待稍後的簡報和雙方的意見交流,能激盪出更多的意見和回饋,謝謝大家!

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