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【許苑杰專欄】台灣的官場文化

by 邱筱凌
自中國引進的新台灣官場文化
許苑杰

許苑杰

文:許苑杰(雲林縣人,成功大學管理碩士,高考交通行政及格,公務員退休)

(本文言論不代表本報立場)

台灣的官場文化,從國民黨政府遷台接管後,至今日之民主法治社會,確實有很大的改變,但仍舊有一些荒腔走板的事,依然牢牢存在官場,以下我就列舉數例與大家分享:

(一)欺壓往生同仁:有個地方政府的局長,因其表哥是縣長,因而破格以薦任六職等權理九職等局長,其擔任局長期間非常囂張,蠻橫欺壓部屬。其部屬生重病請假太多,後來不幸而往生,因任職超過半年以上,該年度仍有考績,他竟然給已往生同仁考績丙等,以致其家屬無法領其最後一次的考績獎金。

(二)爽記兩大功:一般公務員升等或升級都是靠年資,記功敍獎只是該年度年終考績比較有保障「甲等」而已,但國王人馬就不同了,地方淹水穿著雨衣視察災情,地震房屋倒塌視察受災户,拿剪報資料就一次記兩大功,並辦理專案考績,除多發一個月薪水外職等也升一級,文官要一次記兩大功,那猶如軍人獲頒青天白日勛章。

(三)創新改革功績:在公務體系能創新改革,且績效卓著者不多,筆者民國94年10月接任台北縣選委會組長,當時面臨縣長、議員、鄉鎮市長三合一的選舉,因身份證謢背無法蓋戳記,選務人員恐慌擔任選務工作意願低落,筆者研擬解決策略,順利完成選務工作。次(95)年6月舉辦鄉鎮市民代表及村里長選舉,當時中選會放任地方選委會承辦,因沒有電腦計票作業,往年都開票至三更半夜,筆者著手開發電腦計票系統,是年開票計票8點完成選務工作,但竟然一支嘉獎也沒有,我曾向中選會主委張博雅反應此事,她也是裝聾作啞。

(四)侵佔部屬智慧:行政院國發會每年要求各單位研提行政革新方案,筆者單位依規定提報,結果上級單位回復不符實用,然長官將提報方案侵佔為已有,並獲行政院優良公務員,儼然如媒體報導,長官侵佔剽竊部屬之論文。日後我都交代我同仁,都提報不可行方案,以免長官盜竊智慧財產。

(五)買官文化盛行:目前文官體系買官文化非常盛行,尤其地方政府,只要選舉時捐款奉獻,選後自然升官,不問其能力是否勝任。有人買官升官後,要求部屬開會資料彩色列印,同仁會議資料用黑白的,然後在會議上恥笑部屬:你們人生是黑白,所以用黑白資料,我的人生是彩色,所以會議資料用彩色的。

綜上列舉荒謬官場文化,不知人民頭家感受如何?我退休後曾於爬山時問過友人,我說:民主國家是人民當家做主嗎?他說:那有這回事,都是這些腐敗官員替你做主。

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