黃清雄
文：青椰（本名黃清雄，南投縣人，駐尼加拉瓜大使館參事退休後，從事台灣地位問題研究，在歷史文獻中，摸出台灣族群的祖國～東番國；之後涉獵台灣1960年代以來考古人類學研究的成果， 它打開了台灣海國五千年前的玉石文化，成為暢遊的先覺中一個凡人。）
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（本文言論不代表本報立場）
綠椰灣道Fsa-051
⑴二二八事變屆滿75年，真兇(蔣介石)和過程真相迄未正式宣布。蔡總統指示行政院成立人權和轉型正義處，讓台灣人終于看到柳暗花明的一村。小英總統的一小步是台灣國家的一大步。對該事變數萬罹難人的家屬來說，當有千呼萬喚始出來的慰藉，如同東山出現一道曙光。
⑵這個新機構的層級是個關鍵，行政院直轄單位，可視情勢升級，例如，當初勞工局為因應外勞引進，提升為勞委會，再成為勞動部。預定人權和轉型正義處在行政院直屬單位是較低層，無論如何，其職掌直通院長，俗諺，不怕官只怕管，未來其工作將直接面對立法院的監督。當然，小英的任期剩下兩年，真正落實去蔣化的時間只有一年，在選戰的激盪下情況的發展難以逆料。
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⑶其實，蔣氏軍閥集團竄入台灣海國，猶如1107年南宋文獻所述，中國紊亂下政治腐敗者經台灣海峽，流放海外，在彭湖嶼建屋也到台灣北部。值此俄中兩大共產國家形成軸心國態勢下，戰況加劇，中國方面的底牌曝露，蔣氏黨閥殘留問題溢出檯面了，中國無法持曖昧態度。美英兩海權國正遭俄中兩陸權的挑戰，其破口可能就是剛爆發的烏俄之戰，烏國總統向歐盟正式提出申請加入，水到渠成，讓俄國騎虎難下。歐美民主集團再度團結的名單，不能沒有台灣，美台兩國則應架起南海盆地周邊國家安全與自由航行對話機制，取代目前的四方協防(Quad)，讓台灣進入區域國際舞台。
⑷美台兩國政府應速簽訂南海海域南沙及東沙二群島安全與自由航行技術合作聯合聲明，做為和平發展的平台，民進黨執政，應把握南海盆地發展趨勢，促使本區域相關各國朝地緣關係合作方向邁進。
台灣政府面對不斷的外患或武力威脅，此時能提出做為平台的，美國宣布的台灣關係法是可運用的平台，因為美國政府是以台灣為名(title)，美國承認雙方關係是站在法理上。
準此法理，台灣應在此範疇加強雙方技術合作關係，以免遲鈍雙方合作的機制。
P.S.本文是討論小英政府的主動性，在這波美台間高層訪問的活動，美方重申維持現狀的決心，以不變應萬變，但台灣政府需尋求更大的力道。亦即在目前的雙邊架構下，基于TRA是美國方面確認的合法政府間文件，我方就可以加以發揮。基于這項觀察，我方要把握Mike Mullen訪團屬較高層級的趨勢，提出TRA的法理重要性。
