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【潘威佑專欄】台灣加入CPTPP對亞太趨勢發展的新契機

by 威佑 潘
Cptpp(網路圖)
潘威佑

潘威佑

文/潘威佑(台灣北社秘書長)

台灣已於9月22日(三)由行政院宣布,正式遞交申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)》,並通知相關CPTPP的成員國對台灣尋求支持。而中國在前幾天也搶在台灣之前,提出申請想加入該協定組織。

跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)是一個高標準、全面性的區域貿易協定,目前已經有11國加入,貿易總額對台灣影響巨大;其中CPTPP雙邊貿易總額佔全球比24.59%、而相關會員國人口達5億人;GDP合計約11.1兆美元。

對於台灣加入CPTPP而言,根據專業評估,能為台灣帶來以下六大效應:(1)提升台灣GDP指標達052%  (2)加速國內產業升級及轉型(3)能與11個會員國經貿關係更加密切  (4)協助中小企業融入國際市場  (5)減少因產業外移造成的就業損失  (6)創造更優良的投資環境、吸引外來投資台灣的商機。以上六點,即為台灣加入的最大利機。

而台灣國家政府也積極提升經貿談判辦公室層級,由行政院設立專責單位,督導並協調加入CPTPP國際事務,目前已經籌畫五年多,並由相關專任的政務委員擔任總談判代表與統籌規劃工作。同時也透過立法院相關法案,通過「外國專業人才延攬及僱用辦法」等諸多法規,使其透明化,並改善國內經商環境。最終也配合良性經濟政策的互動,與CPTPP所有成員國進行廣泛的交流與接觸,並積極向各成員國說明台灣加入的努力與準備。

目前觀察各國反應而論 : 澳洲前總理騰博(Malcolm Turnbull)公開希望台灣能加入CPTPP,澳洲官員也透過電話幕後進行遊說,測試其他會員國對台灣加入的支持程度。加拿大也於今年五月,朝野共102位聯邦參眾議員、跨黨派聯署支持台灣加入CPTPP。並且加拿大在經歷過北京貿易脅迫後,也在探索台灣加入的可能途徑。日本政府發言人、官房長官加藤勝信在例行記者會中表示,對日本而言,台灣是共享自由、民主、基本人權及法治等基本價值,且有緊密經濟關係等極為重要夥伴,在加入CPTPP的談判中,必然要與日本協商福島5縣食品解除進口管制一事,加藤強調,解除對日本食品管制是日本政府的重要課題之一,日本政府已基於科學根據說明日本核食的安全性,美國也於日前全面廢除對日本核食管制;對於台灣正式提出加入申請,日本政府表示歡迎。同時,日本外務大臣茂木敏充也表示,日本從戰略的角度和國民的理解等面向展開應對日本對台灣的基本立場,而在1972年的日中聯合聲明基礎上,日本與台灣是維持非政府間的實務關係。以上相關國家;包括澳、日、加,都在積極支持台灣的加入與參與。也感謝國際對台灣加入的支持與鼓勵。

行政院長蘇貞昌表示,台灣的加入,不會用福島食品作為交換條件,政府也不會用任何交換方式作為申請的前提。蔡英文總統日前也聲明,現在已是水到渠成,也是台灣加入CPTPP最好、最適當的時機,台灣已經做好通盤的準備,加入CPTPP將會強化台灣在全球關鍵戰略與經貿地位。

結合上述論點,台灣加入CPTPP相對於中國而言,絕對是利大於弊的契機。中國只想反美、反日,對於台灣的加入;除了一貫老路的打壓脅迫,就是用國家強勢,逼迫各國在中國威嚇下,恫嚇各國與台灣的關係,一方面強調台灣是中國不可分割的”假”現實,另一方面想利用島內勢力的助陣、藍白媒體的文攻武嚇,也讓台灣人對於加入CPTPP的政策議題陷入選擇障礙的窘境。

根據政大林祖嘉教授的評估,台灣若加入CPTPP,未來對於是否開放萊豬、核食進口至台灣;是否開放外國醫生、律師等專業服務到台灣執業;是否開放外國公司購買台灣電信公司等。倘若要獲得國外市場支持,台灣自身願意開放多少市場給國外將是關鍵。因此,台灣未來應盤點須開放哪些市場,進而決定台灣願意開放的市場,以此來增強加入區域經濟體的談判力。

台灣是小型開放經濟體,若被亞太區域經濟體所孤立,著實對於台灣整體經濟是有非常大的影響。亞太區域經濟活水的活絡,才會讓國與國之間的關係更加密切。從經濟層面而論,牽涉更多的不只是經濟;還有教育、政治、國防各層面的深層強化! !

在現今亞太地球村趨勢下,期待台灣加入CPTPP,共創全球經貿一體性的新方向與新未來。

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