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公共工程建設均依計畫循序推動進行

by 懷文 王
動物之家主體建築工程及中繼基地位置圖

(記者王懷文/台北報導)  關於媒體報導台北動物之家等工程追加預算仍流標,係因國家政策失調導致營建物價漲幅太大,工程會應把國家要做的工程排出來。工程會表示重大公共建設均訂有計畫,並依計畫循序推動進行;至於物價上漲原因主要受國際市場行情影響,而工程會就物價上漲對公共工程之影響亦有對策。

重大公共工程之推動,依規定應先擬訂計畫,載明期程及資源需求,包括經費來源與分年經費,於計畫審議核定後,配合編列年度預算,循序推動。再就營造業承攬工程造價限額及甲等營造業之資本額總計推估,營造業胃納量尚無問題。又今年上半年公共工程2次以內招標決標之件數為92.44%,整體決標比率更較前幾年略有提高,而其餘流標案件,經工程會個案檢討,均有其個案因素,而非一般泛泛所提之物價上漲或缺工。

工程會進一步表示,以營建工程使用量較高之混凝土及鋼筋為例,就國內供應之混凝土原料,工程會由源頭穩定混凝土之重要原料砂石及飛灰價格,以110年7月之可掌握料源之預拌混凝土物價指數,相較去年同期年增率為2.86%,尚稱平穩。而鋼筋則受國際鋼價因素,年增率為55%,工程會並持續追蹤鋼價上漲原因,避免不合理漲價或惜售情形。因應物價波動,工程會並要求機關在計畫預算階段即應編列物價調整款因應自工程建造費估價之基準年至完工期間之物價波動,且工程會之工程採購契約範本已訂定依序按個別項目、中分類項目(含材料及工資類)及總指數漲跌幅調整契約價金,以減少廠商於履約階段受物價波動之風險,增加廠商投標意願。

再就營造業之胃納量分析,依最近一期(110年第2季)內政部營建署公布「營造業家數及資本額」統計資料,國內甲等綜合營造業共3,008家,資本額總計約為4,037億元,依營造業法相關規定,其單次承攬契約金額限制為資本額之10倍,推估整體營造業承攬金額遠大於公共建設預算金額(今年約為7,202億),所以雖然目前公共工程案量有增加,但仍在營造業胃納量內。工程流標因素很多,包括設計工期是否合理等,各機關應務實由工程全生命週期各階段有無相互扣合檢討流標原因。

公共工程委員會主任委員吳澤成指出,為利公共工程順利推動,工程會已就物價波動提出因應對策,也將持續關注並隨時反應;此外,工程會亦將持續督促及協助各機關,就未能於2次招標內決標之10%案件,包括台北動物之家流標原因,將協助釐清流標真正原因並提供解決方案。

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