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全國首創第2座自立造屋 溪洲聚落完成入住

by 懷文 王
侯友宜市長 (左三)特別拿出黃日華頭目(左二)溪州聚落家的舊門牌,對照新門牌號碼,與羅美菁局長(左四)、王明藤里長(左一)一起見證歷史。

(記者王懷文/新北報導)  溪洲聚落位於新北市新店區的行水區內,屢遭水患侵襲,新北市政府為確保聚落族人居住安全並改善生活品質,以就地居住,在保存原住民族文化特色前提下,推出全國首創-新北「333自力造屋」方案,由族人作主,參與設計,藉由政府、聚落及學界三方合作,規劃成為全國「都會區原住民示範聚落」。雖然在家屋興建過程中,族人面臨家屋資金短缺,以及家屋工程因施工廠商因素一度停擺等困境,不過,在新北市政府團隊全力協助及族人堅持努力下克服,讓期盼有合法及安全居所的溪洲聚落族人終於在今年6月底完成順利搬遷。新北市長侯友宜更在(8/1)日原住民族日前一天,除了到烏來區參與原鄉部落美學「烏來織藝廣場」的落成啟用及關心防疫工作之外,會後也特別前往新店區溪州聚落關懷都會區族人的居住及生活情形。

侯友宜表示,市府對河濱聚落安遷是建立一個新的居住照顧模式,在尊重部落達成共識後,以「333模式」,由政府投入公共建設,以專案貸款方式協助族人取得興建家屋資金,再由原住民族人以自立自強的方式「自力造屋」。在籌辦興建過程中,除了市府高達11個局處以上的人力及資源外,感謝中央原民會對公共設施工程部分經費支持,還有內政部、財政部、國產署、水利署、台灣電力公司、自來水公司等,甚至本市市議會在預算及法令上的支持,更多來自民間社會組織、公益團體等眾多的公私部門全力協助下,突破法令及縱橫跨際協調與溝通,歷經多年,才得以在今年6月底前順利完成34戶的安遷。溪州聚落家屋整體風格,非常具有原鄉阿美族部落的樣貌。目前還有少數圍籬未拆除,是預備要連接聚會所建築與部分住戶一樓外牆的整體設計,新北原民局已連繫邀請阿美族的國際藝術家優席夫擔任設計工作,融入阿美族的部落美學,再次結合族人合作精神,共同打造溪洲聚落的部落美學面貌,預計今年底前完成共識。

溪洲聚落發展協會理事長張祖淼及黃日華頭目,看到侯市長再度前來關心時,內心非常激動,一直謝謝侯市長帶領的市府團隊,感謝新北市府團隊多年的陪伴與大力幫忙,從一開始的家屋設計籌劃、資金籌措、家屋工程興建等過程中,…面對困難、一起解決困難,經由不斷的溝通、應變、調整、合作協力,終於讓溪洲聚落園區的家屋工程得以在6月順利完工、入住,過程中的辛酸、感動,不言而喻。黃頭目一看到侯市長,馬上就說,「市長,真的謝謝你,非常謝謝你。這次的煙花颱風警報,我們不用被撤離安置到活動中心了!終於不用到活動中心吃泡麵了…」,黃頭目哽咽地感謝。侯市長也特別感謝黃頭目及聚落全體族人,對家屋整體興建過程的體諒,還有族人自動自發協助拆除舊聚落,讓市府後續水利堤防工程,及家屋二期景觀工程,可加速推進。過往颱風來臨時,溪洲聚落族人需要緊急疏散至避難所,搬離家園對聚落族人來說是相當沉重的記憶,而回想在收拾家當準備搬遷到新家屋的過程中,感受到是與以往截然不同的安全感,因為族人體認到經過這次搬遷,往後不必再擔憂溪水暴漲淹沒房屋聚落。族人已做好準備,要在新家園繼續傳習部落文化。

「333自力造屋」採用完全尊重族人造屋思維,財務為政府出資、專案貸款及族人自籌各佔三分之一。家屋異地重建過程中,一切從零開始,歷經計畫討論及核定、土地尋覓及租用、都計變更、公共設施興設、家屋資金籌集、設計及施工等,由族人擘劃出心目中夢想家園。然而,近年因物調指數不斷上漲,營造建材成本大增,造成家屋資金募集不足,致工期延宕,工程陷入停擺。在侯友宜市長的期待下,新北市政府各局處全力協助,經多次協商介入爭議協調、台北自來水事業處及台灣電力公司專案協助、水電廠商加班趕工,加速建物、水電及門牌等核定期程;另道路及路燈公共系統復原、排水溝堵塞及雜草環境改善等,在新北市政府團隊及族人努力之下,最終將困難轉化成前進的動力,「溪洲聚落自立造屋家屋」順利完工。

原民局長羅美菁表示,舊聚落拆除是安居的重要里程碑,新家屋的入住,更是聚落族人樂業及深耕阿美族文化的新起點。完成家屋等硬體工程後,將持續協助聚落厚實文化軟實力,包括落實在地族人照護在地長輩,完善社會照護系統,將善用新建完成的聚會所空間,協助族人爭取中央款項設置文化健康站,讓長輩能就近受到更好照顧,及開設部落大學課程,傳續原住民族語言及文化。此外,市府已爭取獲得中央原民會補助「溪洲園區第2期公共基礎設施工程及景觀工程計畫」,未來將規劃建置部落廣場、飲食販賣區、農作區、傳統家屋展示區等,並樂見以原住民族文化為主體的生活型態與聚落營造,讓社會大眾認識原民族文化及兼具文化經濟的發展潛力,成為全國都會型原住民聚落典範。

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