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臺灣人權與民主紀念聯盟發起宣言

by 新視界 電子報A

編者:本文言論不代表本報立場

文:臺灣人權與民主紀念聯盟

 

臺灣自中國先民渡海來臺墾荒,與南島各族原住民在此共同建立家園,這塊土地上的人民與社會,先後經歷專制帝政、殖民統治和威權體制的政權統治,但臺灣在19世紀末葉以來,即已出現具有現代公民社會雛形的民間力量,當時臺民不甘淪為殖民者之奴役,因此公議自立臺灣民主國,誠為歷史上凝聚社會共識與民間力量爭取人權與民主的濫觴。

繼之而起,日本殖民時代,由臺灣民間人士在1920年發起的臺灣議會設置請願運動,以及1921年在臺北成立的臺灣文化協會,係以公民社會的自發性力量,推動人權與民主的啟蒙運動,以及發起社會抗爭活動,以對抗殖民政府當局,以及行政體系所為的敷衍措施和保守取向,此一反抗殖民統治的歷史經驗,使得臺灣社會在距今百餘年前,即以發展出現代公民參與的政治文化,以及自發性凝聚社會共識的公民社會意見與力量。

戰後,雖然國土重光,臺灣從日本殖民地回歸中國,人民的身分從日本帝國皇民轉變為中華民國公民,但在中華民國中國國民黨黨國體制和中華人民共和國對峙的情勢下,國家仍以戒嚴時期體制和以統治高權行政行事,將立國精神的人權與民主,束諸高閣,直自20世紀80年代以來,風起雲湧的社會運動,以及隨之而來的政治改革訴求,方逐步實現。

對於這段歷史記憶的呈現和教育推廣的重要性,誠如國家人權博物館官網中所說的:「這段歷史是滿布著人們受苦、抵抗與勝利的故事」,為了確保這些故事能被後代與世界聆聽、記憶並流傳,我國政府在文化部下成立了中央政府層級的國家人權博物館,以國家力量來推動人權與民主紀念與教育工作之新興政務。

為籌備紀念臺灣人權與民主的奮鬥史 主事者竟是龍應台?

為紀念與流傳臺灣人民與社會在人權與民主的奮鬥歷史,本是一樁美事,但其將轉型正義以及政治平反與內政部權責範圍相關的主題,交由負責文化與藝術事務的文化部來主導籌備,嘗令有識者甚感疑惑,不僅有違政府專業分工的原則,同時籌備工作之主事者竟是馬英九擔任臺北市長時,下令將社會大眾共襄盛舉所成立的臺北二二八紀念館收歸公有的龍應台女士,雖經過政黨輪替和任命學者擔任館長,但在前述的情形下,依據組織惰性(Organizational Inertia)的理論,組織新設時的決策思維文化和業務模式形成後,組織內將普遍存在保持既定行為方式和消極應對環境變化的傾向,因此未來有關臺灣人權與民主紀念和教育工作之推動,一開始便存有極大的業務發展和轉型空間。

揆諸臺灣人民和社會在爭取人權與民主的奮鬥歷史,公民社會所扮演的角色,不僅是倡議改革的推手,同時,由自發性的民間力量進行凝聚共識的活動,以及開放民眾表達意見的管道,實為深化民主實踐和人權價值發展的基石,也是動員社會、舉行紀念活動以及傳承歷史記憶的關鍵機制。不容諱言,目前政府當局推動轉型正義的作為,在社會上出現很多不同的意見,其原因之一似為政府各單位的整合與聯繫不足,對於轉型正義認知影響甚鉅之人權與民主之歷史教育與推廣工作,未能獲得社會大眾認同,此可能是當前推行轉型正義工作,所出現政府魄力有餘,而社會支持有限之關鍵原因。

為臺灣普世價值以及促成轉型正義 發起「臺灣人權與民主紀念聯盟」

有鑑於此,為臺灣普世價值在臺灣社會的鞏固與落實,以及促成轉型正義的順利推動,目前相關人士正發起「臺灣人權與民主紀念聯盟」(Alliance of Taiwan’s Memory in Human Rights & Democracy),透過《臉書》(facebook)籌組公開社團https://www.facebook.com/groups/837329503280401,邀集對於臺灣「人權」與「民主」歷史與社會議題有意願參與的個人或團體參加。

本聯盟刻正籌備中,未來運作方式將規劃為1.公共議題分組(Public Issus Boards),專業討論:專業分組、定期公開檢視,和2.政策檢視委員會(Policy Review Committee):提出年度報告並向社會溝通進行公開性對話:

1.公共議題分組:以專業分工之原則,分成六大公共議題分組(文資管理組、文史研究組、教育推廣組、資訊服務組、國際交流組、圖檔文獻組),進行運作,由相關背景或經歷的學者專家,擔任召集人,以每季舉行一次公聽會,以公開線上會議的方式,公開向社會大眾徵詢意見和檢視各領域的各項措施之執行情形。

2.政策檢視委員會:由各公共議題分組之召集人,以及邀請具有公信力的學者專家,共11人,組成政策檢視委員會。於年底,匯集各分組每季公聽會資訊,由各分組召集人撰寫該分組內文,經開會審訂後發表《臺灣人權與民主紀念》年度政策與公共服務報告(Annual Policy and Public Service Report)初稿,並透過辦理線上公布和公民參與的方式,舉辦文化和社會議題對話,之後彙整所有資料,做成當年《臺灣人權與民主紀念》年度政策與公共服務報告。完成後提請政府當局作為施政參考。

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