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【張國峯專欄】避免大停電 台電應做好系統管理、拒絕少數歲修包商綁架

by 望春風 電子報A
經濟部五月14日下午由部長王美花召開「0513事故初步調查」記者會,圖左至右分別為台電發言人張廷抒、台電董事長楊偉甫、經濟部長王美花、台電總經理鍾炳利、台電副總王耀庭。(圖:擷取自台電官網)

文:張國峯

台電五天內發生2次大停電,民怨沸騰幹聲四起,連國際媒體也大幅關注報導。5月13日大停電,台電於翌日(5/14)記者會上聲稱,肇因於人為疏失,為配合興達電廠進行輸電線路容量擴充工程,路北超高壓變電所進行加入系統前的完工及測試,台電員工原應開啟編號3542隔離開關,誤操作編號3541開關,造成匯流排接地故障事故,導致電力系統電壓驟降,4部機組跳機。經濟部長王美花要求台電5月16日前提出檢討報告,結果不但未如期公布,5月17日又再次分區停限電,行政院長蘇貞昌震怒,責成王美花限台電1周內交出2次大停電的調查報告。

台電聲稱,517停電不同於513停電,513是電網故障,但517真的是「電不夠了」517全台尖峰用電以3744萬瓩刷新歷年5月新高,超出台電預估的3730萬瓩;傍晚尖峰雖下降至3637萬瓩,但因太陽光電逐漸減發,再傳出尖峰吃緊。當天啟動的100多萬瓩抽蓄水力機組也已發完,在水情不佳、尖峰不降、接續不上情況下,19時30分左右開始電網開始啟動低頻保護,部分地區停電。尤其電力調度和機組歲修安排都是參考往年數值,過去用電最高峰會出現在6、7月份,但今天尖峰用電已超過預期,本來備轉容量都還夠用,但正巧碰到興達電廠機組故障,才出現電力不足的狀況。而歲修機組本來就是安排在用電高峰前歸隊供電,已協調歲修機組及早加入供電行列。

台電最近接連停電 是典型的工程管理出問題

曾任職某知名民營大企業工程單位30年,屆齡退休的高階主管賴先生質疑台電5天內接連2次大停電問題:

怎麼會要開機,卻誤把其他正在運轉的機台關掉?不純粹只是管理出問題,而是典型的工程管理出問題,台電放任承包廠商各做各的,根本沒有在做系統管理,凡事都交給包商去處理而不盡到監督的責任,一旦出狀況責任通通推給包商,難怪包商就會「包你受傷!」

怎麼會安排在接近用電最高峰6、7月份的5月份歲修,而不是集中在冬天歲修?導致缺電絕對是人為疏失!台電說是「人力不足」事實上是「承攬歲修廠商人力不足」那才是問題的根本所在!台電一直在增加發電設備,為什麼承包台電歲修的廠商都還是那少數幾家?這跟台鐵一樣,都是國營事業的通病。

賴先生觀察入微  一語道破官場眉角 提出一勞永逸解決方案:

業主台電應做好總包商的角色,一個工程案的現場施工,尤其在舊廠裡的新施工案,若管理不當很容易造成舊產線的停產,所以一定要有一個General Contractor(總包商)去指揮協調各單位。在台灣,夠資格有經驗的總包商不多(通常是大型的工程顧問公司),很多時候「業主」就是總包商的角色,因此業主(如台電)就該扮演總包商的角色,要有很嚴謹,有經驗的「現場施工管理單位人員」去訂定施工程序及風險管理,以及現場施工的監督管理,落實做好系統管理。

台電應該持續開發更多的承攬歲修廠商,台電一直在增加發電設備,就應該持續開發更多的承攬歲修廠商,才不會被少數那幾家承包商綁住。只要檢調單位去查清楚台電的發包記錄,就可以水落石出,大停電才不致於一再重演。

 

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